一期一會

一、事件緣起──　郭台銘要地　劉政鴻緊急變更計畫強徵民地！

大埔里緊鄰竹南科學園區。民國九十三年起，便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件
是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅
23公頃，劃及民宅、民地較少。在民國97年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府便超有效率地在短短一個月內，就草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。

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縣政府公告　http://ppt.cc/T8tT

再公展期間適獲群創公司依法陳情調整園專區範圍（由23公頃調整為28公頃）經本府逕送內政部於同年4月都委會第679次會採納審定，並於同年5月辦理第二次再公開展覽。


二、程序走到哪？──　　劉政鴻以徵收價「從優從寬」矇騙居民

本案共經內政部都委會三次會議通過。
基本上，整個規劃案在2008年4月間第一次會議（679會議）便已通過，條件是劉政鴻答應居民必須以徵收價格「從優從寬」為原則作徵收。但整個過程多數地方居民並不知情。公告只貼在公所小小一角，說明會公告不彰，僅少數人家參加；行政命令為何可以納入「從優從寬」（根本可隨政府信口開河！）這種不具明確性的條件？也令人感到匪夷所思。2009年4月，徵收在即。許多居民這才知道自家要被徵收，前往縣府、內政部抗爭。縣政府卻反而威脅居民必須在六月底繳交權狀，才可領取補償金，「否則想後悔都沒機會！」最後在七月底於內政部密室會議通過規劃案。自此程序走完。但居民聲音卻被屏除在外。

相關連結：
竹科竹南基地徵地案 申領抵價地今截止登記 （2009.06.03自由時報地方版）
http://goo.gl/1ArA

縣府推動竹科竹南基地周邊地區區段徵收案，面臨部分地主抗爭，縣長劉政鴻昨天強調，申請核發抵價地，未來的利益遠高於領錢，提醒尚未申請的近300名地主，今天是公告登記的最後1天，逾期只能依公告現值發放補償費，「想後悔都沒機會」。

擴大竹科竹南基地》200多人反對縣府徵地（2009.12.19自由時報地方版）
http://goo.gl/FqfS

縣府辦理「擴大竹科竹南基地周邊特定區計畫」，立委康世儒昨天帶領200多名民眾到行政院、監察院、營建署及縣府抗議，質疑徵地價格偏低，指責縣府黑箱作業、圖利財團。……縣府並說，縣府辦理區段徵收，向財政部地方建設基金借貸，康世儒竟向財政部施壓不得撥款，阻撓地方建設發展，疑有「反商」情結，也違反他競選時，要繁榮地方的承諾。

三、事件爭議點──　

(一)採區段徵收，徵收價格僅市價四成
但事實上，縣府僅以公告現值（等於市價40%）徵收，遠低於鄰近地區（以公告現值加40%至60%）。縣府更矇騙居民，使多數居民認為能以100％的農地換回46%的建地，事實上以劉政鴻於縣議會答詢時說，每坪價格約為五萬（這個價格是如何來的，縣長並未說明，並且未加上利息與公共工程費用），實際上，可取回的土地面積平均值僅約 20%左右！

(二)良田變工廠，居民住墓地！
新版規畫書中，地主領回的土地並不是依法律原則位於原本的土地，而是在新規劃的住宅區抽籤取得。某些地主原本土地位於繁榮的大馬路旁，其他則為平坦的優良耕地，但是這些新規劃的住宅區位置偏僻，有些為三角形的畸零地，有些位於陡坡，有些更位於變電廠、墳墓上以及未來的工廠旁，不但位置比原本的土地差，也不適合居住。這樣的徵收條件，豈能稱為「從優從寬」？

(三)科學園區設置必要性？
事實上，目前苗栗縣內的竹科銅鑼園區，就有274公頃的土地尚未開發，目前可使用的工商業用地僅十二公頃，其中真正動用的僅佔4公頃！再者，科管局早已表明不再主動徵收民地擴大竹南園區，除非縣府找到廠商進駐。而原先陳情要求擴增廠區的群創，在2009年合併了統寶光電後，廠房早已擴大，沒有擴增需求。苗栗縣府卻仍執意要徵收此地，動機令人費解。且徵收後土地將大量被重劃為住宅區，更引人轉賣土地、「炒地皮」聯想！

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科學園區用地率統計　http://ppt.cc/M8wa


自救會訴求
一、我們要求重啟公開公正協商，協商未果之前，停止拆屋、停止施工；
二、我們要求儘速公佈「權利價值評定單位價」，別以不確定的配地百分比矇騙農民；
三、我們要求對於已經繳交權狀、或是已經拆屋的居民，檢討現有的補償方式，給予合宜的照顧。