一期一會

原文：http://blog.chinatimes.com/turtle/archive/2010/06/23/510998.html

何榮幸

　實在很難想像，代表苗栗縣政府公權力的推土機，會趁著半夜強行開入即將收割的農地。這項縣政府強調依法辦理區段徵收、居民憤慨串連自救的爭議，存在許多有待釐清的問題。但最根本的問題可能是：怪手竟然趕在收成前以最粗暴方式摧毀良田，台灣公部門到底哪裡病了？

　為了竹科竹南基地的群創光電擴大用地徵收案，苗栗縣政府在六月九日凌晨封鎖擬強制徵收的大埔農地，並以優勢警力和怪手強行開入綠油油的農田。這項動作在很短時間內於網路上大量流傳，政大地政系主任徐世榮、律師詹順貴、清大教授李丁讚等各界人士前往關心，大力聲援居民的自救行動。

　到目前為止，苗栗縣長劉政鴻及相關單位的說法是，本案目的在於繁榮地方，不但早已經內政部都委會三次會議通過，整個規畫案更在二○○八年四月第一次會議時就已過關，因此縣府只是依法辦理區段徵收。劉政鴻更強調，地主申請核發抵價地，未來利益遠高於領錢，尚未申請的地主若逾期只能依公告現值發補償費，「想後悔都沒機會」。

　當地居民則認為，縣府在徵收補償金和補償方案尚未談妥前就「強奪民地」，目前爭議在於：一、縣府徵收價格僅為市價四成，遠低於鄰近地區；二、新規畫的住宅區位置偏僻，有些更位於變電廠、墳墓上以及未來的工廠旁，這樣的徵收條件絕非「從優從寬」；三、苗栗竹科銅鑼園區仍有二七四公頃土地尚未開發，縣府卻執意要徵收此地並大量重劃為住宅區，引人轉賣土地、「炒地皮」聯想。

　由於雙方看法有很大落差，目前比較理想的方式，應該是縣府與居民自救會重啟協商，雙方就配地百分比與現有補償方式進行檢討，根據理性溝通所建立的共識，找出「依法行政」與「合理補償」之間的最大交集。

　然而，不論此案未來發展如何，「怪手摧毀良田」的粗暴印象卻已深植人心。任何與此案沒有利益關係的民眾，都會有一個最根本的疑惑：即使一切按照規定，我們的公部門為什麼連最基本的「體恤民情」都做不到？一個已經研議多時的區段徵收案，有什麼天大的理由必須在稻米即將收成時破壞良田？

　當怪手粗暴破壞稻作之際，任何人都會對農民心血付諸流水感到痛心。地方政府這種行徑已再度證明，台灣公部門距離基層人民還有多麼遙遠的距離。

※本文刊於今日中時時論廣場版「我見我思」欄位。